昆明凭什么进新一线城市:失去20年后开始爆发
2019-06-13 03:38   来源:网络整理  

  最近昆明“火”了。上个月底第一财经发布《2019城市商业魅力排行榜》,昆明在337个中国地级以上的城市中,挤进了金字塔尖,首次入选15个“新一线”城市排行榜,而且将一些东部沿海大城市挤了下去。

  这一榜单评审委员会认为,作为2019城市排名中新上榜的城市,昆明具有显著的人才吸引力,这也表示昆明多样性生活方式有了跨越的进步。

  当然,对此很多人会问,“昆明凭什么成为新一线城市,”甚至有人提出昆明一个三线城市怎么能成为新一线。

  那么,昆明的现在和未来到底是怎样的?

  是该昆明爆发了?

  昆明进入“新一线”挤掉的是无锡,虽然很多人质疑昆明GDP总量不如无锡等沿海城市,但实际上,昆明的GDP总量在20年前也不落后于很多中部甚至东部城市。比如,2001年,昆明GDP为673亿元,合肥和南昌也分别只有363.02亿元和485.12亿元。

  在西部地区城市中,就GDP总量来看,昆明也一直保持第四的位置,排在重庆、成都和西安之后。这四个城市中,成都和重庆总量相差不大,而西安和昆明也不分伯仲。2000年,西安和昆明的GDP分别为689亿元和626亿元。

  然而,20年来,昆明虽然一直保持第四的位置,但是与西安的差距越来越大。2018年,西安全年实现GDP 8349.86亿元,昆明市该年GDP则为5206.89亿元。西安目标是到2021年超过万亿元,而昆明2020年目标是超7000亿元。

  如果跳出西部区域去比较,更能发现昆明在这20年发展缓慢。比如,本世纪初,昆明GDP总量是合肥的近1.7倍,到现在不到后者的七成。可以说,相比其他城市,这20年是昆明失去的20年。

  昆明与西部前三位的差距越拉越大,而且开始落入到与其看不上眼的贵阳之间的竞争。2018年贵阳实现GDP 3798.45亿元,而2000年时,贵阳GDP总量不及昆明的一半,仅为265亿元。贵阳也从2000年西部地区第9名晋升到2018年的第5名,逼近昆明。

  贵阳以大数据为突破,城市建设和经济发展风生水起,先后获批“国家大数据综合试验区”、“国家生态文明试验区”、“内陆开放试验区”,贵安新区也升级为国家级新区。最近几年接棒重庆成为全国城市增速冠军。反观昆明,似乎毫无建树。

  这20年来,西部地区前几位的城市你方唱罢我登场,甚至长期打擂台,处于外界的聚光灯下,相继成为明星城市,城市知名度、影响力以及综合实力不断提升。而在这种激烈的氛围下,昆明却显得很佛系,很少发出声音,参与城市竞争。

  失落了20年,昆明这个西部老四是否该觉醒了呢?或许有些危机感,这种状况在最近两年开始发生变化。一个显著的指标就是,云南和昆明经济增速开始大幅提升,位居全国前列,大有领跑的趋势。

  云南省2018年GDP增速为8.9%,西部地区排名第三。昆明市2018年GDP占全省GDP总量的29.12%,GDP增速8.4%,其增速在省会城市中名列贵阳和拉萨之后。

  这一局面得以形成的重要原因是昆明工业的发迹。昆明市2018年统计公报显示,2018年,昆明工业经济高速增长。全年全部工业增加值1266.94亿元,比上年增长13.6%。规模以上工业增加值增长14.0%。其中,石油、煤炭及其他燃料加工业增长1.68倍,冶金工业增长21.7%,六大高耗能行业增加值增长36.4%。

  今年一季度,云南GDP增速超过贵州,位居全国第一。而昆明全市GDP为1119.43亿元,按可比价计算,同比增长9.2%,比上年全年加快0.8个百分点。一季度昆明市完成规模以上工业总产值984.3亿元,增长7.3%,增速居全国省会城市首位。难能可贵的是,昆明的增长是逆势上扬。

  那么,按照轮流坐庄的态势,在重庆、成都、贵阳和西安之后,是该昆明爆发了吗?

  梳理昆明的数据不难发现,其高增长主要得益于烟草工业和石油项目的带动。1~3月,烟草制品业增加值增长11.3%,较去年同期提高10.7个百分点。其次是石油及其他燃料加工业,一季度中石油炼化项目加工原油255.17万吨,完成产值136.59亿元,增长6.3%,行业增加值累计增长8.2%。

  几经波折的中石油云南千万吨炼油项目于2017年8月投产,根据官方材料,到2018年8月28日,这一项目原油加工达1050万吨,生产汽油柴油、航煤、液化气等产品949万吨,实现工业总产值560亿元、税费151亿元。

  可以看到,带动昆明增长的还主要是传统产业,则增长后劲值得注意。昆明市2018年政府工作报告称,“经济总量不大、发展速度不快,工业不强、服务业不优、民营经济活力不足”等还是昆明建设区域性国际中心城市的短板和弱项。

  未来的潜力空间

  对于昆明发展滞后,一些云南人在网上发问,“为什么国家不重视云南,不重视昆明”。但事实上国家对云南寄予厚望。2011年国务院就印发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。在“一带一路”倡议下,云南的地位更加突出。

  其实,昆明的“野心”已经显露无遗。如何抓住“一带一路”的机遇,发挥好云南主战场作用,昆明提出要找准昆明在融入国家战略中的定位,加快昆明对外开放步伐。于是,昆明形成了到2030年分三个阶段基本建成区域性国际中心城市的目标。

  第一阶段:到2020年,全市GDP达到7000亿元,人均GDP达到1.4万美元。区域性国际综合枢纽功能基本显现,国际通达性明显增强;产业转型升级取得明显进展,新兴产业开始形成集聚态势,产业的国际化水平进一步提升。

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